◇柳华文（国际法研究所）

　　习近平总书记指出：“人民幸福生活是最大的人权。”这是当代中国人权观最为简明的标志性概括。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，当代中国人权观是以人民为中心的人权观。在中国共产党的领导下，中国人民从站起来到富起来、再到强起来，不断取得历史性成就。“国家尊重和保障人权”庄严载入中国宪法，中国人权的法治保障不断获得加强和完善。

　　今年是“十五五”开局之年，6月11日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2026—2030年）》。自2009年起，中国已连续制定实施五期国家人权行动计划。它们是专门以人权为主题的政府工作规划，是人权主流化的重要体现。国家人权行动计划的实施，标志着中国人权事业进入有计划、有步骤、又好又快、全面发展的时期。

　　改革开放40多年来，中国人权事业取得巨大成就，其基本特征和宝贵经验包括六点。

　　第一，坚持中国共产党的领导。党的领导保证了正确的发展方向和道路。中国坚持把人权的普遍性原则同中国具体实际相结合，走出了一条适合中国国情的人权发展道路。

　　第二，坚持人民主体地位。中国以人民为中心发展人权事业，人民性是中国人权事业最本质的特征。在中国，人权不是专属于少数富人或者特权阶层的，而是包括弱势群体在内所有人的权利。

　　第三，坚持从中国实际出发。中国式现代化进程是中国共产党领导广大人民群众立足本国国情，发挥积极性、主动性、创造性，以实干创造美好生活的过程。

　　第四，坚持将生存权与发展权作为首要的基本人权。人权不是抽象的口号，而是在整个国家、民族发展进步的进程中，在实现人的全面发展和人民群众共同富裕的努力中，通过渐进、务实的推动来实现的。在中国式现代化建设过程中，中国不断在更新、更高、更广泛的层次上保障生存权和发展权。

　　第五，坚持依法保障人权。法治、发展和人权是现代化进程中相互联系和制约、相互衡量和评价、相互支持和促进的三个维度、三个进程。在中国，就是要以良法善治顺应发展趋势，确保发展以人为本、社会和谐，为人权事业提供制度基础和有效保障。

　　第六，积极推动全球人权治理。中国积极推动构建人类命运共同体，弘扬全人类共同价值，践行真正的多边主义，特别是倡导以安全守护人权、以发展促进人权、以合作推进人权，为全球人权治理、人权文明发展贡献中国智慧和中国力量。

　　党的二十大报告强调，坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展。结合第五期国家人权行动计划的具体部署，可以看到，在历史性地解决了绝对贫困问题、全面建成小康社会之后，在强国建设和中华民族伟大复兴进程中，我国人权事业呈现出全面发展、守正创新、更上层楼的新特点和新趋势。

　　《中国的人权发展道路》（China’s Path of Human Rights Development）一书阐释和弘扬当代中国人权观，主要是以中国宪法法律和国家人权行动计划为基础确定框架，理论与实践相结合，国内法与国际法结合，通过具有规范性、逻辑性、实证性的语言，阐释、反映和呈现当代中国人权观及其实践，既总结中国人权发展成就，更解读成就背后的路径、方向和趋势。

　　该书开篇提出，中国梦也是人权梦，阐释了当代中国人权观的基本要义和内在逻辑，然后按经济、社会和文化权利，公民和政治权利，妇女权利，儿童权利，少数民族权利，老年人权利，残疾人权利，中国与国际人权治理的顺序全面呈现中国人权事业的发展进程。在每个特定的人权领域，通过清晰、简明地讲述人权概念、国内法和国际法标准、政策框架、实施机制、具体成就和生动实践，解读了中国的人权观、人权道路、人权成就和人权发展方向。

　　在世界百年未有之大变局的背景下，“世界怎么了，人类向何处去”成为世界之问和时代之问。中国坚定不移地走和平发展道路，也坚定不移地推动国内和国际人权事业发展，走出了一条符合中国国情的正确的人权发展道路。中国对人权保障的基本立场与国际社会特别是联合国的人权立场高度一致。中国政府和中国人民，以自信、定力、勤奋和智慧，努力做好自己的事情，更好地为人民创造幸福美好的生活，同时坚定支持国际人权领域的建设性交流与合作，积极推动完善全球人权治理。

　　讲述中国人权，包括国内和国际两个方面，也应该同时面向国内和国际的读者。该书以中文、英文面世后，还在继续以更多语种出版。此外，该书也获得国际学术界的认可，如英国牛津大学出版社《中国国际法杂志》（英文）2025年第1期刊登了外国学者撰写的积极评价该书的书评。